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इंडिया इनोवेशन इंडेक्स, 2019

India Innovation Index, 2019
  • नवाचार
  • नवाचार (Innovation) का सामान्य तात्पर्य पहले से चली आ रही व्यवस्था, स्थापित कानूनों, रीति-रिवाजों, प्रक्रिया, उपकरणों या पद्धति में परिवर्तन लाकर ऐसा कुछ नया करने से है, जो प्रवर्तित की तुलना में अधिक सस्ता, सरल, सहज एवं समस्या समाधानकारी हो।
  • जोसेफ शुमपीटर (Joseph Schumpeter) नवाचार के विचार का अध्ययन करने वाले पहले शिक्षाविदों में से एक थे।
  • किसी सरकार तथा किसी व्यावसायिक कंपनी के लिए नवाचार भिन्न-भिन्न उद्देश्यों की पूर्ति का माध्यम होता है।
  • जहां एक कंपनी बाजार पर प्रभुत्व स्थापित करने के लिए नवाचार पर जोर देती है, वहीं सरकार देश की अर्थव्यवस्था में वृद्धि एवं विकास हेतु नवाचार का रास्ता अपनाती है।
  • भारत में नवाचार
  • पिछले कुछ वर्षों के दौरान केंद्र सरकार ने वर्ष 2022 तक ‘एक नए समावेशी भारत’ (A New Inclusive India) के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए नवाचार को प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में शामिल किया है।
  • इस संदर्भ में ‘अटल इनोवेशन मिशन’ (Atal Innovation Mission) विशेष रूप से उल्लेखनीय है, जो स्कूलों से लेकर उद्योगों के स्तर तक नवाचार की संस्कृति को बढ़ावा देने के राष्ट्रव्यापी प्रयास का अंग है।
  • इस दिशा में अगला कदम बढ़ाते हुए, हाल ही में नीति आयोग ने प्रथम ‘इंडिया इनोवेशन इंडेक्स’ (India Innovation Index) को लांच किया है, जो भारत में राज्य स्तर पर नवाचार पारितंत्र का विश्लेषण करने तथा उसे बढ़ावा देने का एक उपयोगी साधन है।
  • वर्तमान परिप्रेक्ष्य
  • 17 अक्टूबर, 2019 को नीति आयोग ने इंडिया इनोवेशन इंडेक्स, 2019 नामक रिपोर्ट को जारी किया।
  • इस रिपोर्ट को तैयार करने में गुरुग्राम स्थित ‘इंस्टीट्यूट फॉर कंपटीटिवनेस’ (IFC : Institute for Competitiveness) ज्ञान भागीदार (Knowledge Partner) के रूप में शामिल रहा है।
  • उद्देश्य
  • इस सूचकांक के माध्यम से नवाचार को प्रोत्साहन देने में राज्यों के परिवेश की अनुकूलता तथा उनके नवाचारी कार्यों के परिणामों दोनों का परीक्षण किया गया है।
  • यह सूचकांक न केवल नवाचार संबंधी वातावरण को प्रोत्साहन देने हेतु रणनीति तैयार करने में राज्यों की मदद करेगा, बल्कि नवाचार के संदर्भ में अपने प्रदर्शन की अन्य राज्यों के साथ तुलना करने में भी उन्हें समर्थ बनाएगा।
  • प्रविधि
  • इस सूचकांक को निम्न दो मुख्य शीर्षकों (Headings) के अंतर्गत समूहबद्ध किया गया है –

(i)  इनेबलर्स (Enablers) – ये ऐसे घटक हैं, जो राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों में नवाचार को प्रोत्साहित करते हैं। इस सूचकांक में ‘नवाचार हेतु किए गए निवेश’ (Innovation input) को इनेबलर्स के माध्यम से ही मापा गया है। इनेबलर्स के अंतर्गत निम्न पांच स्तंभ (Pillars) शामिल हैं- (a) मानव पूंजी (Human Capital) (b) निवेश (Investment) (c) ज्ञान कर्मी (Knowledge Workers) (d) व्यापारिक परिवेश (Business Environment) तथा (e) सुरक्षा एवं विधिक परिवेश (Safety & Legal Environment)।

(ii) प्रदर्शन (Performance) – किसी अर्थव्यवस्था के अंतर्गत संचालित नवाचार संबंधी गतिविधियों के परिणाम (Result or Output) को इस शीर्षक के तहत शामिल किया गया है। इसमें शामिल ‘प्रदर्शन संबंधी दो स्तंभ’ (Performance Pillars) हैं – (a) ज्ञान निर्गत (Knowledge Output) (b) ज्ञान प्रसार (Knowledge Diffusion)।

  • इनेबलर्स तथा प्रदर्शन, इन दोनों पैमानों में किसी राज्य/केंद्र-शासित प्रदेश को प्राप्त  स्कोर के औसत के आधार पर उसके समग्र नवाचार स्कोर (Overall innovation score) की गणना की जाती है।
  • भौगोलिक आच्छादन (Geographical Coverage)
  • इस सूचकांक में भारत के 29 राज्यों एवं 7 केंद्रशासित प्रदेशों को शामिल किया गया है।
  • राज्यों एवं केंद्रशासित प्रदेशों को पुनः तीन श्रेणियों (Categories) में विभक्त किया गया है- (i) बड़े राज्य (Major States), (ii) उत्तर-पूर्वी तथा पहाड़ी राज्य (North Eastern & Hill States) तथा (iii) केंद्रशासित प्रदेश, शहरी राज्य  एवं छोटे राज्य (Union Territories, City States Small States)।
  • यह वर्गीकरण इसलिए किया गया है, ताकि राज्यों को उनकी प्रशासनिक, आर्थिक तथा भौगोलिक समानता के आधार पर रैंक प्रदान की जा सके।
  • गोवा को एक राज्य होने के बावजूद उसके छोटे आकार के कारण केंद्रशासित प्रदेशों एवं शहरी/छोटे राज्यों की श्रेणी में वर्गीकृत किया गया है।
  • राष्ट्र-स्तरीय विश्लेषण
  • इंडिया इनोवेशन इंडेक्स, 2019 में 0-100 के पैमाने (Scale) पर स्कोर प्रदान किए गए हैं, जहां शून्य (O) सबसे खराब (Worst) प्रदर्शन को तथा 100 नवाचार के संदर्भ में सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन को इंगित करता है।
  • समग्र रूप से भारत का स्कोर इस सूचकांक में 15.6 है, जो यहां नवाचार के संदर्भ में विकास एवं सुधार की अपार संभावना को प्रदर्शित करता है।
  • राज्यों की रैंकिंग
  • बड़े राज्यों में कर्नाटक (स्कोर : 35.65) प्रथम स्थान पर तथा झारखंड (स्कोर : 6.20) अंतिम (17वें) स्थान पर है।
  • बड़े राज्यों की रैंकिंग में शीर्ष पांच राज्यों में से तीन राज्य दक्षिण भारत के हैं।
  • उत्तरी-पूर्वी तथा पहाड़ी राज्यों में नवाचार के संदर्भ में सिक्किम (प्रथम स्थान) का प्रदर्शन सर्वश्रेष्ठ रहा है।
  • जबकि केंद्रशासित क्षेत्रों/शहरी राज्यों/छोटे राज्यों की श्रेणी में दिल्ली (स्कोर : 42.98) को प्रथम स्थान प्राप्त हुआ है।
  • अगर बिना किसी वर्गीकरण के सभी भारतीय राज्यों का मूल्यांकन एक साथ किया जाए, तो भी इस दृष्टि से दिल्ली सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शनकर्ता राज्य है।
  • उल्लेखनीय है कि देश की राजधानी होने के अद्वितीय लाभ के अतिरिक्त दिल्ली में विश्वविद्यालयों एवं अनुसंधान प्रयोगशालाओं की उच्च सघनता है, साथ ही यह गुरुग्राम एवं नोएडा जैसे फलते-फूलते व्यापारिक केंद्रों के निकट स्थित है।
  • उपर्युक्त सभी कारकों ने दिल्ली की नवाचार क्षमता में वृद्धि करने में उल्लेखनीय योगदान दिया है।
  • उत्तर प्रदेश की स्थिति
  • इंडिया इनोवेशन इंडेक्स, 2019 में बड़े राज्यों की श्रेणी में उत्तर प्रदेश को 7वां स्थान (स्कोर : 19.08) प्राप्त हुआ है।
  • इनेबलर्स घटक के संदर्भ में बड़े राज्यों में उत्तर प्रदेश 15वें स्थान पर, जबकि प्रदर्शन घटक के संदर्भ में 5वें स्थान पर है।
  • निष्कर्ष
  • वस्तुतः इस रिपोर्ट के माध्यम से भारत में राज्यों की नवाचार संबंधी क्षमताओं पर रोशनी डालने का प्रयास किया गया है। उल्लेखनीय है कि भारत जैसे विशाल देश में एक प्रभावी नीति के निर्माण हेतु क्षेत्रीय स्तर पर नवाचार की स्थिति को समझना आवश्यक है। ऐसी उम्मीद की जा रही है कि यह सूचकांक राज्यों को उनके नवाचार पारितंत्र को मजबूत बनाने  हेतु प्रोत्साहित करने में उपयोगी साबित होगा।

इंडिया इनोवेशन इंडेक्स, 2019 :  शीर्ष 5 बड़े राज्य

रैंक

स्कोर

राज्य

1

35.65

कर्नाटक

2

32.98

तमिलनाडु

3

29.93

महाराष्ट्र

4

22.06

तेलंगाना

5

20.55

हरियाणा

इंडिया इनोवेशन इंडेक्स, 2019 : शीर्ष 5 उत्तरपूर्वी एवं पहाड़ी राज्य

रैंक

स्कोर

राज्य

1

15.49

सिक्किम

2

13.76

हिमाचल प्रदेश

3

13.12

उत्तराखंड

4

11.69

मणिपुर

5

11.07

जम्मू एवं कश्मीर

इंडिया इनोवेशन इंडेक्स, 2019 : शीर्ष 5 केंद्रशासित क्षेत्र/शहरी राज्य/छोटे राज्य

रैंक

स्कोर

राज्य/क्षेत्र

1

42.98

दिल्ली

2

27.97

चंडीगढ़

3

22.49

गोवा

4

13.94

पुडुचेरी

5.

12.75

अंडमान एवं निकोबार द्वीपसमूह

इनेबलर्स घटक के संदर्भ में शीर्ष 5 राज्य

रैंक

बड़े राज्य

उत्तरपूर्वी एवं पहाड़ी राज्य

केंद्रशासित क्षेत्र/शहरी राज्य/छोटे राज्य

1

महाराष्ट्र

सिक्किम

गोवा

2

हरियाणा

हिमाचल प्रदेश

चंडीगढ़

3

कर्नाटक

मणिपुर

दिल्ली

4

केरल

उत्तराखंड

अंडमान एवं निकोबार द्वीपसमूह

5

तमिलनाडु

जम्मू एवं कश्मीर

पुडुचेरी

  • उत्तर प्रदेश की स्थिति
  • इंडिया इनोवेशन इंडेक्स, 2019 में बड़े राज्यों की श्रेणी में उत्तर प्रदेश को 7वां स्थान (स्कोर : 19.08) प्राप्त हुआ है।
  • इनेबलर्स घटक के संदर्भ में बड़े राज्यों में उत्तर प्रदेश 15वें स्थान पर, जबकि प्रदर्शन घटक के संदर्भ में 5वें स्थान पर है।
  • निष्कर्ष
  • वस्तुतः इस रिपोर्ट के माध्यम से भारत में राज्यों की नवाचार संबंधी क्षमताओं पर रोशनी डालने का प्रयास किया गया है। उल्लेखनीय है कि भारत जैसे विशाल देश में एक प्रभावी नीति के निर्माण हेतु क्षेत्रीय स्तर पर नवाचार की स्थिति को समझना आवश्यक है। ऐसी उम्मीद की जा रही है कि यह सूचकांक राज्यों को उनके नवाचार पारितंत्र को मजबूत बनाने  हेतु प्रोत्साहित करने में उपयोगी साबित होगा।

सं. सौरभ मेहरोत्रा

सं. सौरभ मेहरोत्रा