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15वें वित्त आयोग का गठन

December 6th, 2017
15th Finance Commission constituted
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  • वित्त आयोग
  • केंद्र एवं राज्यों के मध्य वित्त के बंटवारे पर अपनी सिफारिशें देने के लिए राष्ट्रपति द्वारा वित्त आयोग (Finance Commission) का गठन किया जाता है।
  • संविधान के अनुच्छेद 280(1) के अंतर्गत स्पष्ट रूप से वर्णित है कि, संविधान के लागू होने के दो वर्ष के अंदर और तत्पश्चात प्रत्येक पांचवें वर्ष की समाप्ति पर या इस समय से पूर्व यदि राष्ट्रपति आवश्यक समझे, तो वह अपने आदेश द्वारा वित्त आयोग का गठन करेगा।
  • इस आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, अब तक परंपरा यह रही है कि पिछले वित्त आयोग के गठन की तिथि से पांच वर्षों के अंदर ही अगले वित्त आयोग का गठन कर दिया जाता है।
  • 14वां वित्त आयोग
  • अब तक 14 वित्त आयोगों का गठन किया जा चुका है।
  • भारतीय रिजर्व बैंक के पूर्व गवर्नर डॉ. वाई.वी. रेड्डी की अध्यक्षता में 14वें वित्त आयोग का गठन 2 जनवरी, 2013 को किया गया था।
  • इस आयोग की सिफारिशें 1 अप्रैल, 2015 से पांच वर्ष की अवधि के लिए लागू हैं।
  • स्पष्ट है कि इस आयोग की सिफारिशें वित्त वर्ष 2019-20 तक के लिए वैध हैं।
  • 14वें वित्त आयोग ने 15 दिसंबर, 2014 को अपनी रिपोर्ट राष्ट्रपति को सौंपी थी।
  • 15वां वित्त आयोग
  • ‘वित्त आयोग (प्रकीर्ण उपबंध) अधिनियम, 1951’ [Finance Commission (Miscellaneous Provisions) Act, 1951 ]के उपबंधों के साथ पठित संविधान के अनुच्छेद 280 के खंड (1) के अनुसरण में भारत सरकार ने राष्ट्रपति की स्वीकृति से 27 नवंबर, 2017 को 15वें वित्त आयोग के गठन की घोषणा की।
  • 15वें वित्त आयोग के अध्यक्ष श्री एन.के. सिंह होंगे।
  • श्री सिंह भारत सरकार के पूर्व सचिव एवं पूर्व संसद सदस्य हैं।
    वे वर्ष 2008-2014 तक बिहार से राज्य सभा के सदस्य रहे।
  • आयोग के अन्य सदस्य
  • वित्त आयोग में अध्यक्ष के अतिरिक्त चार अन्य सदस्य होते हैं जिनकी नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।
  • 15वें वित्त आयोग के चार अन्य सदस्यों का विवरण निम्नवत है –
1 शक्तिकांत दास (भारत सरकार के पूर्व सचिव) सदस्य
2 डॉ. अनूप सिंह (सहायक प्रोफेसर, जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय, वाशिंगटन डी.सी., अमेरिका सदस्य
3 डॉ. अशोक लाहिड़ी [अध्यक्ष (गैर-कार्यकारी, अंशकालिक) बंधन बैंक] सदस्य (अशंकालिक)
4 डॉ. रमेश चंद्र (सदस्य, नीति आयोग) सदस्य (अंशकालिक)
  • श्री अरविंद मेहता आयोग के सचिव होंगे।
  • 15वें वित्त आयोग के अध्यक्ष एवं अन्य सदस्य कार्यभार ग्रहण करने की तारीख से रिपोर्ट प्रस्तुत करने की तारीख या 30 अक्टूबर, 2019 तक, जो भी पहले हो, अपना पद धारण करेंगे।
  • सिफारिश के विषय
    15वां वित्त आयोग निम्नलिखित विषयों के बारे में सिफारिशें करेगा-
    (i) केंद्र और राज्यों के मध्य करों के शुद्ध आगमों (Net Proceeds of Taxes) के वितरण और राज्यों के बीच ऐसे आगमों के तत्संबंधी भाग के आबंटन के बारे में,
    उल्लेखनीय है कि संविधान के भाग 12 के अध्याय 1 के अधीन करों के शुद्ध आगमों का केंद्र एवं राज्यों के मध्य विभाजन किया जाना है।
    (ii) भारत की संचित निधि में से राज्यों के राजस्व में सहायता अनुदान को शासित करने वाले सिद्धांत और संविधान के अनुच्छेद 275 के खंड (1) के परंतुक (Provisos) में विनिर्दिष्ट प्रयोजनों से भिन्न प्रयोजनों के लिए अनुच्छेद 275 के अधीन राजस्वों में सहायता अनुदान के रूप में राज्यों को संदत्त की जाने वाली धनराशियां,
    (iii) राज्य के वित्त आयोग द्वारा की गई सिफारिशों के आधार पर राज्य में पंचायतों और नगरपालिकाओं के संसाधनों की अनुपूर्ति के लिए किसी राज्य की संचित निधि के संवर्धन हेतु आवश्यक अध्युपाय।
  • यह आयोग केंद्र और राज्यों की वर्तमान वित्त व्यवस्था, घाटे, ऋण स्तरों, नकदी शेष और राजकोषीय अनुशासन कायम रखने के प्रयासों की स्थिति की समीक्षा करेगा और मजबूत राजकोषीय प्रबंधन के लिए राजकोषीय समेकन (Fiscal Consolidation) की रूपरेखा की सिफारिश करेगा।
  • यह आयोग अपनी सिफारिशें देने के लिए वर्ष 2011 की जनसंख्या के आंकड़ों का प्रयोग करेगा।
  • 15वें वित्त आयोग की सिफारिशें 1 अप्रैल, 2020 से 5 वर्ष की अवधि के लिए लागू होंगी।
भारत के वित्त आयोग
वित्त आयोग समय अध्यक्ष समयावधि
पहला 1951 के.सी. नियोगी 1952-57
दूसरा 1956 के. संथानम 1957- 62
तीसरा 1960 ए.के. चंदा 1962- 66
चौथा 1964 पी.वी. राजमन्नार 1966- 69
पांचवां 1968 महावीर त्यागी 1969-74
छठवां 1972 के. ब्रह्मानंद रेड्डी 1974-79
सातवां 1977 जे.एम. शेलैट 1979- 84
आठवां 1983 वाई.वी. चह्वाण 1984- 89
नौवां 1987 एन.के.पी. साल्वे 1989- 95
दसवां 1992 के.सी. पंत 1995-2000
ग्यारहवां 1998 ए.एम. खुसरो 2000- 2005
बारहवां 2003 सी. रंगराजन 2005-2010
तेरहवां 2007 विजय केलकर 2010- 2015
चौदहवां 2012 वाई.वी. रेड्डी 2015- 2020
पंद्रहवां 2017 एन.के. सिंह 2020- 2025

लेखक-सौरभ मेहरोत्रा


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